Léopold Migeotte
Les Finances des cités grecques
Aux périodes classique et hellénistique
Paris, Les Belles Lettres, 2014 (1re éd.), 778 p., Index, Biblio., ISBN-10 2-251-44491-2 / ISBN-13 978-2-251-44491-8, 59€
Présentation éditeur
Disciple de Louis Robert, Léopold Migeotte, aujourd'hui professeur émérite de l'Université Laval (Québec), a d’abord étudié l’endettement des cités grecques, puis d’autres aspects de leurs finances. La synthèse qu’il offre aujourd’hui est l’aboutissement des recherches qu’il a poursuivies dans ce domaine durant plusieurs décennies. Il comble ainsi un vide longtemps déploré par le monde savant et renouvelle profondément l’étude du sujet. Il en aborde tous les aspects : modalités de l’administration des finances, plus cohérente et plus complexe qu’on ne l’a souvent prétendu ; diversité des revenus, dont trois originalités étaient la richesse des recettes patrimoniales, la diversité de la taxation et l’engagement des citoyens riches ; relative simplicité des types de dépenses. Il pose les mêmes questions dans ses deux derniers chapitres, consacrés à Athènes et à Délos.
Mettant à profit les enseignements des philosophes et des historiens grecs et surtout ceux de la documentation épigraphique, qui ne cesse de s’enrichir, il réexamine de vieux problèmes et pose de nouvelles questions. Sa démarche repose constamment sur l’analyse attentive des témoignages anciens et non sur l’application de modèles empruntés à d’autres époques ou à d’autres disciplines, car ces derniers ne suffisent pas, en raison de leur effet réducteur, à expliquer l’originalité des institutions grecques.
À chaque étape, ses analyses débouchent sur des pages de synthèse dans lesquelles il dégage les caractères marquants de ce qu’il appelle « le système financier » des cités. En effet, au-delà de leurs variantes locales et de leur évolution, les institutions financières du monde grec avaient de nombreux traits communs, dont la mise en place s’est achevée à la période classique et qui se sont maintenus durant des siècles sans changements notables. La gestion financière des Grecs avait certes des faiblesses et des défauts, mais elle était ancrée dans l’exercice de la démocratie directe, donc soumise en tout temps au contrôle populaire : quand il était efficace, celui-ci servait de rempart contre l’envahissement de l’intérêt commun par des intérêts privés. Ce constat peut donner à réfléchir aujourd’hui.
Auteur
- Léopold Migeotte, aujourd'hui émérite, a été professeur d’histoire ancienne à l’Université de Laval, à Québec, de 1966 à 1997. Il y a introduit l’histoire de la Grèce ancienne et celle de l’épigraphie. Il est également Directeur d’études associé à l’École Pratique des Hautes Études, IVe section (Paris), membre correspondant de l'Institut Allemand d'Archéologie (Berlin) et membre de l’Académie des Lettres et des Sciences Humaines du Canada. Disciple de Louis Robert, il s’est spécialisé dans l’histoire économique et financière des cités grecques. Il a publié plusieurs volumes et près d’une centaine d’articles érudits et de vulgarisation.
Sommaire
REMERCIEMENTS et AVERTISSEMENT
INTRODUCTION
CHAPITRE I: LES FINANCES PUBLIQUES ET SACRÉES DANS LA CITÉ GRECQUE
I. Originalité de la cité grecque
1. Le privé, le public et le sacré – 2. La cité, les citoyens et les maîtres étrangers – 3. Modèles d'interprétation
II. Théories de la gestion financière
1. Les Anciens et nous – 2. Intérêt des Anciens pour les finances publiques
CHAP. II: L'ADMINISTRATION DES FINANCES
I. L'Assemblée et le Conseil
II. La haute administration des finances
Béotie – Delphes et l'Amphictionie – Pergame – Milet – Priène – Magnésie du Méandre – Autres cités – Conclusion
III. La planification des dépenses publiques
Milet – Lesbos – Érythrées – Smyrne – Xanthos – Ilion – Imbros – Paros – Samothrace – Démétrias – Sardes – Iasos – Oropos – Kymé –Colophon sur Mer – Halicarnasse – Cos – Téos – Conclusion
IV. Le contrôle des magistrats et les redditions de comptes
Béotie – Autres cités – Conclusion
V. La tenue des livres et des comptes
Les livres de l'administration courante – La tenue des comptes : état des questions – La documentation comptable – Les comptes de Tauroménion – Conclusion
VI. Le rôle des banques
Les banques privées – Les banques publiques – Banque sacrée – Conclusion
VII. La perception des revenus et l'affermage des taxes
La perception directe des revenus – L’affermage des taxes – La perception des taxes par les télônai – Les obligations des télônai – Des royaumes hellénistiques à l’Empire romain – Conclusion
VIII. Les exemptions de taxes
Les citoyens – Les étrangers résidents – Les étrangers de passage : atélies individuelles – Les étrangers de passage : atélies collectives – Autres types d’exemption – Conclusion
IX. Conclusion
CHAP. III: LES RESSOURCES FINANCIÈRES DES CITÉS
I. Les ressources patrimoniales
I. Typologie des biens patrimoniaux
1. Les terres de culture et d’élevage
Terres sacrées – Terres Publiques
2. Les autres biens fonciers
Mines – Forêts – Carrières de pierre – Argilières – Étendues aquatiques – Salines
3. Les immeubles
4. Les biens meubles
II. Études de cas
Argos –Béotie –Delphes –Chios – Éphèse –Priène – Mylasa – Cyrène – Héraclée de Lucanie – Locres –Tauroménion
III. Conclusion
II. Les fonds de réserve et le crédit
I. Les fonds de roulement
Téos et Lébédos – Érythrées – Coronée – Samothrace – Thouria –Tauroménion
II. Les fondations
Samos – Téos – Rhodes – Delphes – Kymé – Ilion – Lampsaque – Tanagra – Aigialè d’Amorgos – Minoa d’Amorgos – Tanagra
III. Les autres prêts
1. Les prêts extérieurs
Abai – Delphes et Olympie – Sparte – Élis – Ténédos –Rhodes – Cnide – Thisbé – Thespies – Confédération oitaienne
2. Les prêts internes de caractère public
Argos – Locres – Céos – Cos – Priène
3. Les prêts internes de caractère privé
Halicarnasse – Tégée – Sardes – Ios – Dystos –Mondaia – Érythrées – Milet – Priène – Éphèse – Tauroménion
IV. Conclusion
III. La fiscalité
I. L’imposition directe des biens privés et de leurs produits
1. Régimes tyranniques
2. Communautés dépendantes
3. Cités indépendantes
Thasos – Mendé – Téos – Priène – Hiérapytna et Priansos –Milet et Pidasa – Autres cités –Conclusion
II. La taxation directe des personnes (capitation)
III. La taxation indirecte des échanges extérieurs
1. Les droits de douane
2. Les autres taxes
Droits d’usage des installations portuaires – Fret – Droits de passage ou de transit
3. Conclusion : les revenus des ports, l’elliménion et les elliménia
IV. La taxation indirecte des transactions locales
1. L’épônion et le kèrykeion
Ventes immobilières – Ventes de prêtrises – Affranchissements – Conclusion
2. Les autres taxes
Droits d’usage – Taxes sur le travail – Droits d’emplacement – Droits d’enregistrement
V. Conclusion
IV. Les contributions individuelles
I. L’eisphora
Messène –Sparte – Amyzon – Colophon sur Mer – Mylasa –Orchomène de Béotie – Milet – Xanthos – Épidaure –Phanagoreia – Méthymna – Téos – Priène
II. Les liturgies
Témoignages littéraires – Témoignages épigraphiques – La chorégie – Les sacrifices imposés – La fourniture de boeufs – Liturgies rhodiennes – Conclusion
III. Les souscriptions publiques
IV. L’évergétisme
V. Conclusion
V. Les autres ressources
I. Les redevances cultuelles
Delphes – Lindos – Oropos –Lébadée – Épidaure – Amorgos – Olbia du Pont – Pergame – Béroia – Messène – Thasos – Les droits d’entrée – Les collectes – Conclusion
II. Les consécrations
Les dîmes – Les confiscations – Les amendes
III. Les revenus judiciaires
Les frais de cour – Les amendes – Les confiscations
IV. Les emprunts
1. Les emprunts à d’autrescités
2. Les emprunts internes
3. Les emprunts par souscriptions
Colophon – Éphèse – Oropos – Cnide – Érythrées – Samos – Halicarnasse – Téos – Milet – Ios – Siména
4. Les emprunts aux particuliers
Période classique – Période hellénistique – Période impériale
5. Conclusion
V. Les ventes
1. Les ventes de routine – 2. Les ventes de prêtrises – 3. Les ventes du droit de cité – 4. Les ventes de biens-fonds
VI. Les subventions royales
Sardes – Héraclée du Latmos – Apollonia du Rhyndakos ? – Tyriaion – Téos – Théra – Pergame
VI. Les profits de la guerre
Les réquisitions et les rapines – Le butin – Les indemnités – Les nouveaux territoires
VIII. Les expédients
Les emprunts forcés – Les ventes forcées – Les éponymies divines et royales – Lindos
VI. Conclusion
CHAP. IV: LES DÉPENSES DES CITÉS
I. Les cultes
1. Les fêtes, les sacrifices et les concours
Argos – Cyrène – Cos – Tanagra – Tanagra – Acraiphia
2. La participation aux cérémonies communes
Delphes – Eubée – Béotie – Acarnanie – Ilion – Cos – Magnésie du Méandre
3. La rémunération des prêtres et des prêtresses
Milet – Halicarnasse
4. Conclusion
II. Constructions, restaurations et équipements
1. Sanctuaires
Delphes – Épidaure – Milet – Ilion – Grande Grèce et Sicile
2. Théâtres, stades et hippodromes
3. Gymnases
Cyzique – Halicarnasse – Téos – Larisa – Théra – Milet – Érétrie – Métropolis d’Ionie
4. Conclusion
III. La défense et la guerre
Lépréon – Syracuse – Sparte – Argos – Clazomènes – Arkésinè – Colophon – Locres – Cyzique – Téos – Olbia –Rhodes – Achaïe – Cos et Calymna – Hiérapytna – Mélitaia – Pidasa –Thasos – Conclusion
IV. La politique
La rémunération des citoyens – Les frais administratifs - Les allocations particulières
V. Les redevances extérieures
1. Les Confédérations
Béotie – Achaïe – Étolie – Lycie
2. Les cités et les maîtres étrangers
1. Périodes archaïque et classique
Les cités grecques et l’Empire perse – Les cités grecques et la Macédoine
2. Période hellénistique : Alexandre, les diadoques, les rois et les barbares
Les tributs – Les taxes directes et indirectes – Les réquisitions
3. Périodes hellénistique et impériale : Rome
Les réquisitions occasionnelles – Les tributs – Le tributum soli – Le tributum capitis – Le portorium – Les autres taxes – Conclusion
VI. Conclusion
CHAPITRE V: ATHÈNES
I. L’administration des finances
1. L’Assemblée et le Conseil
2. Les caisses de la cité et la haute administration des finances
Les fonds sacrés – Les fonds publics du VIe au Ve siècle – Les fonds publics au IVe siècle – Les fonds des alliances
3. La planification des dépenses
4. Le contrôle des magistrats et les redditions de comptes
5. La perception des revenus et l’affermage des taxes
La perception directe des revenus – L’affermage des taxes – La perception des taxes et les obligations des télônai
6. Les exemptions de taxes
Les citoyens – Les métèques – Les étrangers de passage – Les subdivisions civiques – Conclusion
7. Conclusion
II. Les ressources financières de la cité
1. Les ressources patrimoniales
Les terres et les immeubles sacrés de l’Attique – Les terres et les immeubles publics de l’Attique – Les terres et les immeubles publics et sacrés hors de l’Attique – Les carrières de pierre de l’Attique – Les mines de Thrace et du Laurion – Conclusion
2. Les fonds de réserve, les collections précieuses et le crédit
Les réserves de l’acropole – Les prêts à la cité – Les remboursements – Crédit sacré à la fin du IVe siècle ?
3. Les fondations et les opérations financières au niveau local
Rhamnonte – Ikarion – Plôtheia – Éleusis – Aixonè – Hagnous – Bornes hypothécaires
4. La fiscalité
1. L’imposition directe de la production agricole
2. La taxation directe des personnes (capitation)
3. La taxation indirecte du commerce de gros
4. La taxation indirecte des transactions locales
5. Les taxes cultuelles
6. Les taxes locales
Sounion – Aixonè – Pirée – Teithras
7. Conclusion
5. Les contributions individuelles
1. L’eisphora
2. Les liturgies
La chorégie et la gymnasiarchie – La triérarchie
3. Les souscriptions publiques
4. L’évergétisme
5. Conclusion
6. Ressources diverses
1. Les redevances cultuelles
Cité – Éleusis – Lamptrai – Plôtheia
2. Les consécrations
3. Les revenus judiciaires
Les frais de cour – Les amendes – Les confiscations
4. Les ventes
5. Les emprunts
6. Les profits de la guerre et les expédients
7. Conclusion
III. Les dépenses de la cité
1. Les fêtes et les concours
Les sacrifices – Les Grandes Dionysies – Les Panathénées
2. La défense et la guerre
La flotte de guerre et les équipements navals – Les fortifications de la ville et du Pirée – La cavalerie – L’éphébie – La guerre
3. Les travaux publics
Les travaux de l’acropole dans la seconde moitié du Ve siècle – Les travaux du milieu et de la seconde moitié du IVe siècle
4. La politique
Les rétributions – Les allocations – Les distributions et les ventes de grain public – Les frais courants – Les esclaves publics et sacrés
5. Conclusion
IV. Conclusion
CHAPITRE VI: DÉLOS
I. L’administration des finances : Délos et Athènes
1. La première domination athénienne – 2. L’Indépendance –
3. L’occupation athénienne
II. La tenue des comptes : du livre de caisse au grand livre
1. La période classique – 2. L’Indépendance – 3. L’occupation athénienne
III. Les revenus de la caisse sacrée
1. Les revenus patrimoniaux
Les fermages des terres et les loyers des maisons – Recettes diverses
2. La fiscalité
Les taxes liées au patrimoine – Les droits d’emplacement
3. Les subventions publiques
Les allocations aux fêtes – Le chorègikon – Le fonds des technites – Le fonds d’achat des boeufs
4. Les contributions privées
IV. Les fonds de réserve et le crédit du sanctuaire
1. La première domination athénienne
2. L’Indépendance
Les prêts à la cité de Délos – Les prêts aux particuliers – Les fondations
3. L’occupation athénienne
V. Les dépenses de la caisse sacrée
1. La première domination athénienne
2. L’Indépendance
Les activités cultuelles – Les travaux de restauration et de construction – L’administration sacrée
3. L’occupation athénienne
VI. La fortune monnayée d’Apollon
1. La première domination athénienne
2. L’Indépendance
1. De 313 à 246 – 2. De 231 à 209 – 3. De 208 à ca 200 – 4. De 192 à 179 – 5. De 117 à 168
3. L’occupation athénienne
VII. La caisse publique
1. Les revenus de la cité
Les loyers – Les taxes – Les droits d’emplacement – Les revenus judiciaires – Conclusion
2. Les dépenses de la cité
Les subventions à la caisse sacrée – Le fonds des aulètes – Les achats de grain Les travaux publics – Dépenses diverses
3. Le recours au crédit du sanctuaire
4. La planification des dépenses
5. La fortune publique
VIII. Conclusion
CONCLUSION GÉNÉRALE
BIBLIOGRAPHIE
INDEX DES SOURCES
INDEX DES MOTS GRECS
INDEX GÉNÉRAL
TABLE DES MATIÈRES
